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中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》

宣布时间： 2016-12-05

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，提出全面建立省市县乡四级河长体系  。水利部、环保部卖力人体现，将把河长制的建立和落实情况纳入中央环保督察规模  。

《意见》指出，全面建立省、市、县、乡四级河长体系  。各省(自治区、直辖市)设立总河长，由党委或政府主要卖力同志担当;各省(自治区、直辖市)行政区域内主要河湖设立河长，由省级卖力同志担当;各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级卖力同志担当  。县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地凭据实际确定  。

《意见》要求，各级河长卖力组织领导相应河湖的治理和�；な虑�，包括水资源�；ぁ⑺虬断咧卫怼⑺廴痉乐巍⑺榭鲋卫淼�，牵头组织对侵占河流、围垦湖泊、超标排污、不法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰治理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部分和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责  。河长制办公室担负河长制组织实施具体事情，落实河长确定的事项  。各有关部分和单位凭据职责分工，协同推进各项事情  。

关于如何将《意见》与“水十条”相结合，环保部水情况治理司司长张波体现，利用河长制来推进“水十条”相关要求进一步落实  。要把河长制的建立和落实情况纳入正在开展的中央环保督察规模  。同时结合“水十条”实施情况的考核事情，强化信息果真、行政约谈和区域限批，切实推动各地落实环保责任  。


《“十三五”不朽情缘官网情况�；ぜ苹沸�---制定三大污染防治行动计划的施工图

12月5日，国务院印发《“十三五”不朽情缘官网情况�；ぜ苹�  。计划指出，大力实施三大行动计划  。制定大气、水、土壤三大污染防治行动计划的施工图  。

分区施策改善大气情况质量  。深入实施《大气污染防治行动计划》，大幅削减二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量，全面启动挥发性有机物污染防治，开展大气氨排放控制试点  。完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制  。重点区域严格控制煤炭消费总量，京津冀及山东、长三角、珠三角等区域，以及空气质量排名较差的前10位都会中受燃煤影响较大的都会要实现煤炭消费负增长  。

精准发力提升水情况质量  。深入实施《水污染防治行动计划》，增强重点工业行业地下水情况监管，接纳防控步伐有效降低地下水污染危害  。宣布地下水污染地块清单，管控危害，开展地下水污染修复试点  。到2020年，全国地下水污染加剧趋势获得开端停止，质量极差的地下水比例控制在15%左右  。实施近岸海域污染防治计划，加大渤海、东海等近岸海域污染治理力度  。

分类防治土壤情况污染  。全面实施《土壤污染防治行动计划》，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块漫衍及其情况危害情况  。针对典范受污染农用地、污染地块，分批实施200个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，加速建立健全技术体系  。自2017年起，各地要逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途  。

中信建投剖析师体现，该计划为环保行业的未来勾勒了清晰的生长路径，将围绕大气、水、土三大行动计划推动配套政策文件的出台，环保工程的加速实施将利好情况修复、流域治理、危废治理等领域的相关企业  。


《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设计划》果真征求意见

11月17日，发改委、住建部联合印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设计划（征求意见稿）》  。

《征求意见稿》提出，到2020年，全国所有设市都会、县城和建制镇具备污水收集能力，所有设市都会、县城及部分建制镇具备污水集中处理能力，实现城镇污水处理设施全笼罩  。都会污水处理率抵达95%，县城抵达 90%；建制镇抵达 70%；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成  。到2020年，再生水利用率进一步提高，其中，一般地区不低于15%，缺水地区不低于20%，京津冀地区不低于30%  。

“十三五”期间各项建设任务目标为：新增污水管网13.44 万公里，老旧污水管网维修4.24 万公里，雨污合流管网革新3.89万公里，新增污水处理设施规模4890 万立方米/日，提标革新污水处理设施规模4053 万立方米/日，新增污泥（以含水80%的污泥计）处理处理规模6.31万吨/日，新增再生水利用设施规模2113 万立方米/日，新增初期雨水治理设施规模1016万立方米/日，完善国家、省、市三级排水监管平台，形玉成国统一、全面笼罩的城镇排水与污水处理监管体系  。


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